6 策劃
6.1 應對風險和機遇的措施
6.1.1總則
策劃職業健康安全管理體系時，組織應考慮到4.1所描述的因素（所處的環境）、4.2 所提及的要求（相關方）和4.3(職業健康安全管理體系范圍），確定需要應對的風險和機遇，以便：
a) 確保職業健康安全管理體系能夠實現其預期結果：
b) 預防或減少不期望的影響；
c) 實現持續改進。
組織應考慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當時，其他相關方的參與。
確定需要應對的風險和機遇時，組織應考慮：
a) 職業健康安全危險源及其相關聯的職業健康安全風險（見6.1.2.3)和機遇（見6.1.2.4);
b) 適用的法律法規要求和其他要求（見6.1.3) :
c) 與職業健康安全管理體系運行有關的能夠影響實現預期結果的風險（見6.1.2.3 )和機遇（見6.1.2.4):
對于職業健康安全管理體系的預期結果，連同組織及其過程、職業健康安全管理體系的變更，組織應評價相關的風險并識別相關的機遇。若是有計劃性的變更，永久性的或是臨時性的，該評價應在變更實施前進行（見8.2) 。
組織應保持：
－需要應對的職業健康安全風險和職業健康安全機遇的文件化信息：
—應對風險和機遇所需過程（見6.1.1到6.1.4)的文件化信息，其程度應足以確信這些過程按策劃實施。
6.1.2危險源辨識和職業健康安全風險評價
6.1.2.1 危險源辨識
組織應建立、實施并保持一個過程，以持續積極地對產生的危險源進行辨識。危險源辨識過程應考慮但不限于：
a) 常規和非常規的活動和情形，包括考慮：
1) 工作場所的基礎設施、設備、材料、物質和物理條件：
2) 因產品設計而產生的危險源，包括研究、開發、測試、生產、組裝、施工、服務交付、維護或處置；
3) 人為因素；
4) 工作實際是如何完成的；
b) 緊急情況；
c) 人員，包括考慮：
1) 進入工作場所的人員及其活動，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員；
2) 在工作場所附近的可能受到組織活動影響的人員；
3) 在不受組織直接控制的地點的員工；
d) 其他問題，包括考慮：
1) 工作區域、過程、安裝、機器／設備、操作程序和工作組織的設計，包括它們對人員能力的適應性；
2) 在工作場所附近發生的由工作相關的活動造成的組織控制下的情況；
3) 在工作場所附近發生的可能對工作場所中的人員造成與工作相關的傷害和健康損害的不受組織控制的情況；
e) 組織及其運行、過程、活動和職業健康安全管理體系（見8.2) 實際或有計劃的變更；
f) 危險源知識和危險源信息的變更；
g) 組織內部或外部曾經發生的事件，包括緊急情況及其原因；
h) 工作組織形式和社會因素，包括工作量、工作時間、領導作用和組織文化。
6.1.2.2 職業健康安全風險和其他職業健康安全管理體系風險的評價
組織應建立、實施和保持一個或多個過程，以便：
a) 評價已識別出的危險源中的職業健康安全風險，此時須考慮適用的法律法規要求和其他要求以及現有控制措施的有效性；
b) 識別和評價與建立、實施、運行和保持職業健康安全管理體系有關的風險。其風險可能來自于4.1所識別的問題和4.2所識別的需求和期望。
組織用于評價職業健康安全風險的方法和準則應在范圍、性質和時機方面進行界定，以確保其是主動的而非被動的并且以系統的方式運用。應保持和保留這些方法和準則的文件化信息。
6.1.2.3 識別職業健康安全機遇和其他機遇
組織應建立、實施和保持一個或多個過程，以識別：
a) 提升職業健康安全績效的機遇，此時須考慮：
1) 組織及其過程或活動的有計劃的變更；
2) 消除或減少職業健康安全風險的機遇；
3) 使工作、工作組織和工作環境適合于員工的機遇；
b) 改進職業健康安全管理體系的機遇；
6.1.3確定適用的法律法規要求和其他要求
組織應建立、實施和保持一個過程，以便：
a) 確定并獲取適用于組織危險源和職業健康安全風險的、最新的法律法規要求和其他組織應遵守的要求；
b) 確定如何將這些法律法規要求和其他要求應用于組織，并確定需要溝通的內容（見7.4）;
c) 組織在建立、實施、保持和持續改進其職業健康安全管理體系時必須考慮這些法律法規要求和其他要求；
組織應保持和保留其適用的法律法規要求和其他要求的文件化信息，同時應確保對其進行更新以反映任何變化情況。
注：法律法規要求和其他要求可能會給組織帶來風險和機遇。
6.1.4措施的策劃
組織應策劃：
a) 措施以：
1) 應對這些風險和機遇（見6.1.2.3 和6.1.2.4);
2) 應對適用的法律法規要求和其他要求（見6.1.3);
3) 準備應對緊急情況和對緊急情況做出響應（見8.6):
b) 如何：
1) 在其職業健康安全管理體系過程中或其他業務過程中融入并實施這些措施；
2) 評價這些措施的有效性。
策劃措施時，組織應考慮控制層級（見8.1.2)和職業健康安全管理體系的輸出(see 10.2.2) 。
策劃措施時，組織應考慮最佳實踐、可選技術方案、財務、運行和經營要求及限制。
6.2 職業健康安全目標及其實現的策劃
6.2.1職業健康安全目標
組織應針對其相關職能和層次建立職業健康安全目標，以保持和改進職業健康安全管理體系，實現職業健康安全績效的持續改進（見條款10) 。
職業健康安全目標應：
a) 與職業健康安全方針一致：
b) 考慮適用的法律法規要求和其他要求：
c) 考慮職業健康安全風險和職業健康安全機遇以及其它風險和機遇的評價結果；
d) 考慮與員工及員工代表（如有）協商的輸出；
e) 可測量（可行時）或可評價；
f) 得到監視；
g) 予以清晰溝通（見7.4);
h) 適當時予以更新。
6.2.2實現職業健康安全目標的策劃
策劃如何實現職業健康安全目標時，組織應確定：
a) 要做什么；
b）需要什么資源；
c) 由誰負責；
d) 何時完成；
e) 如何通過參數進行測量（可行時）及如何進行監視，包括頻率；
f) 如何評價結果；
g) 如何能將實現職業健康安全目標的措施融入其業務過程．
組織應保持和保留職業健康安全目標及其實現計劃的文件化信息。
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