自軍委裝備發展部在 2017 年 10 月1日宣布將武器裝備質量管理體系認證與裝備承制單位資格認證“兩證合一”后 ，一時之間關于“兩證合一”的各種解讀、報導鋪天蓋地，那么有沒有一個比較全面、權威的解讀呢？接下來這幾天軍地網專家將為您提供“兩證合一”后的影響以及分析的全面解讀。
第一期：“兩證合一”后裝備市場制度變革及準入要求
一、“兩證合一”后的裝備市場準入制度變革
“兩證合一”是軍委裝備發展部貫徹軍民融合發展國家戰略采取的一項重大改革措施。“兩證合一”后的裝備市場準入制度，己經由原來的軍工四證變為軍工三證：
—是武器裝備科研生產單位保密資格認定。
國家對從事涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位實行保密資格認定制度。
武器裝備科研生產單位保密資格分為三個等級（一級、二級和三級）。
保密資格證書有效期5年。
二是武器裝備科研生產許可。
國家對從事武器裝備科研生產許可目錄所列的武器裝備科研生產活動，實行武器裝備科研生產許可。
國家國防科工局對全國的武器裝備科研生產許可實施統一管理，軍委裝備發展部協同管理。
武器裝備科研生產許可分為一類許可和二類許可。
國防科工局負責第一類許可的申請受理、審査實施；省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門負責第二類許可的申請受理、審査實施。
許可證有效期5年。
三是裝備承制單位資格審查。
裝備承制單位資格審查，是指軍方對承制單位資格的申請受理、審査實施、批準注冊、監督檢査等一系列管理活動。通過資格審査的單位，將統一編入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》。
裝備承制單位資格審査由軍委裝備發展部統一管理，各軍兵種（陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊）裝備部組織軍事代表機構實施，具體工作由各級合同監管部門負責。對于審査通過的單位，由軍委裝備發展部批準注冊《名錄》，并統一頒發裝備承制單位資格證書。
裝備承制單位資格從《名錄》發布之日起生效，有效期5年。裝備承制單位資格審査是軍方作為第二方，實施武器裝備采辦監管的重要手段。
二、“兩證合一”后的裝備市場準入要求
據了解，“兩證合一”后保密資格認定和科研生產許可兩項準入制度對相關裝備承制單位的要求，仍然與以前一樣。變化最大的是裝備承制單位資格審査，主要為：
一是裝備承制單位類別由三類簡化為A、B兩類。
A類為軍隊專用裝備承制單位（原一類和二類），A類承制單位應當建立并有效運行武器裝備質量管理體系；
B類為軍選民用裝備承制單位（原三類）。B類承制單位應當建立并有效運行國家標準質量管理體系，并取得國家標準質量管理體系認證證書.
二是統一申請受理。
依托裝備承制單位資格審査申請受理點，統一受理“兩證合一”后的資格審査申請。
三是合并審查內容。
審査內容以資格審査要求為基礎，全要素、全條款融入GJB 9001《質量管理體系要求》內容，統一規范評判標準，全面評定承制單位綜合能力。
四是換發資格證書。
統一發放新版《裝備承制單位資格證書》，有效期5年。
五是強化資格監管。
加大裝備承制單位資格監管力度，健全日常監督、年度監督審査、重大事項專項審査等管理制度。
