Introduction 引言
0.1 Background 背景
組織對其員工或可能受其活動影響的其他人員的職業健康安全負有責任,這一責任包括促進和保護他們的身心健康。
采用職業健康安全管理體系旨在使組織能夠提供安全健康的工作場所,預防與工作有關的人身傷害和健康損害,并持續改進其職業健康安全績效。
0.2 Aim of an OH&S managementsystem職業健康安全管理體系的目的
職業健康安全管理體系目的是為管理職業健康安全風險和機遇提供框架。 職業健康安全管理體系的目的和預期結果是防止發生與工作有關的人身傷害和健康損害,提供安全健康的工作場所;因此,組織通過采取有效的預防和保護措施來消除危險源和降低職業健康安全風險至關重要。
組織通過職業健康安全管理體系實施這些措施,能夠改進職業健康安全績效。通過及早采取措施應對機遇改進職業健康安全績效,職業健康安全管理體系能更加有效和有效率。
實施符合本標準的職業健康安全管理體系使組織能夠管理職業健康安全風險,并改進職業健康安全績效。職業健康安全管理體系可以幫助組織滿足法律法規和其他要求。
0.3 Success factors成功因素
實施職業健康安全管理體系是組織的戰略和運營決策。職業健康安全管理體系的成功取決于領導作用、承諾和組織內各個層次、職能的參與。
職業健康安全管理體系的實施和保持、有效性和實現預期結果的能力取決于諸多關鍵因素,其中包括:
a)最高管理者的領導作用、承諾、責任和義務;
b)最高管理者在組織內制定、引導和推動支持實現職業健康管理體系預期結果的文化
c)溝通
d)員工和員工代表(如有)的協商和參與;
e)配備必要的資源以保持體系;
f)與組織總體戰略目標和方向一致的職業健康安全方針;
g)識別危險源、控制職業健康安全風險和利用職業健康安全機遇的有效過程
h)持續對職業健康安全管理體系進行績效評價和監視,以改進職業健康安全績效;
i)將職業健康安全管理體系整合到組織的業務流程中;
j)與職業健康安全方針一致并考慮到組織的危險源、職業健康風險和職業健康機遇的職業健康安全目標。
k)遵守法律法規和其他要求。
對員工和其他相關方,組織可通過展示成功實施本標準作為其已建立有效的職業健康安全管理體系的保證。然而,采用本標準本身并不能保證防止與工作有關的人身傷害和健康損害、提供安全健康的工作場所和改進職業健康安全績效。
文件化信息的詳略、復雜程度和范圍以及確保組織職業健康安全管理體系成功所需的資源取決于諸多因素,例如:
——組織環境(如員工數量、規模、地理、文化、法律法規和其他要求);
——組織職業健康全管理體系的范圍;
——組織活動的性質和相關的職業健康安全風險
0.4 Plan-Do-Check-Actcycle PDCA循環
本文件采用的職業健康安全管理體系方法是基于策劃-實施-檢查-改進(PDCA)的概念。
PDCA 概念是組織使用的不斷重復的過程以實現持續改進,它可以用于整個管理體系及其每個單獨要素,如下所示:
a)策劃:確定和評估職業健康安全風險、職業健康安全機遇和其它風險和機遇,建立所需的職業健康安全目標和過程,以實現與組織職業健康安全方針一致的結果
b)實施:實施所策劃的過程
c)檢查:監視和測量與職業健康安全方針和目標有關的活動和過程,并報告結果
d)改進:采取措施持續改進職業健康安全績效,以實現預期結果
本標準將 PDCA 概念整合到新的框架中,如圖 1 所示。
注:圖中給出的數字為文件中的條款號
圖 1: PDCA 與本標準框架之間的關系
0.5 Contents of this document本文件內容
本文件符合 ISO 對管理體系標準的要求。這些要求包括一個高階結構,相同的核心正文,以及具有核心定義的通用術語,目的是方便使用者實施多個ISO 管理體系標準。
本文件不包含針對其他領域的要求,例如質量、社會責任、環境、安保或財務管理等要求,盡管其要素可以與其他管理體系的要素保持一致或整合。
本文件包含了組織可用于實施職業健康安全管理體系和符合性評價的要求,組織如果要證實符合本標準,可以采用以下方式:
——進行自我評價和自我聲明
——尋求對組織的相關方(例如:顧客)對其自我聲明的確認,
——尋求組織的外部機構對其自我聲明的確認
——尋求外部組織對其職業健康管理體系進行認證或注冊
本文件第 1 章至 3 章規定了適用于本文件的范圍,規范性引用文件和術語和定義,第4章至第 10 章包含了用于評價本文件符合性的要求。附錄 A 提供了對這些要求的資料性解釋。
第 3 章中的術語和定義按概念的順序進行編排,在標準最后給出了按字母順序的索引。
本文件適用以下助動詞:
a)“應”(shall)表示要求
b)“宜/應當”(should)表示建議
c)“可以”(may)表示允許
d)“可、可能、能夠” (can)表示可能性或能力
“注”的內容是理解或澄清有關要求的指南。第 3 章使用的“注”提供了補充術語資料的附加信息,可能包括使用術語的相關規定。
Occupational healthandsafety managementsystems—Requirementswith guidancefor use
職業健康和安全管理系統--要求及使用指南
1 Scope 范圍
本文件規定了職業健康和安全管理體系的要求以及應用指南,以確保組織提供安全健康的工作場所、防止人身傷害及健康損害,主動改進職業健康安全績效。
本文件適用于任何組織,希望建立、實施和保持職業健康安全管理體系,以改進其職業健康安全,消除危險源,減少職業健康安全風險(包括系統缺陷),利用職業健康安全機遇,并且處理與組織活動相關的職業健康安全管理體系的不符合。
本文件幫助組織實現其職業健康安全管理體系的預期結果。與組織的職業健康安全方針保持一致的職業健康安全管理體系的預期結果包括:
a) 持續改進職業健康安全績效
b) 滿足法律法規和其他要求
c) 實現職業健康安全目標。
本文件適用于任何規模、類型和活動的組織。并適用于組織控制下的職業健康安全風險,該風險考慮到了組織所處的環境以及其員工和其他相關方的需要和期望。
本文件并未規定具體的職業健康安全績效準則,也未規定職業健康安全管理體系的設計規范。
本文件使組織通過其職業健康安全管理體系,整合健康和安全的其他方面,例如員工健康/福利。
本文件并不涉及員工和其他有關相關方風險之外的產品安全、財產損害或環境影響等問題。
本文件能夠全部或部分地用于系統改進職業健康安全管理。然而,只有當本文件的所有要求都被包含在組織的職業健康安全體系中且全部得到滿足,組織才能聲明符合本標準。